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1. 瑞浪市議会 2022-06-30
   令和 4年第2回定例会（第5号 6月30日）

   
   取得元: 瑞浪市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-11-21
   令和 4年第2回定例会（第5号 6月30日） 令和３年６月３０日 第２回瑞浪市議会定例会会議録（第５号） 　 議　事　日　程　（第１号） 令和４年６月30日（木曜日）午前９時　開議 　日程第１　会議録署名議員の指名 　日程第２　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の 　　　　　　　　　　　一部を改正する条例の制定について） 　日程第３　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画 　　　　　　　　　　　税条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第４　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力 　　　　　　　　　　　向上地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について） 　日程第５　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪 　　　　　　　　　　　市一般会計補正予算（第１号）） 　日程第６　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　日程第７　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第８　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
   　日程第９　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等 　　　　　　　　　　　の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定につい 　　　　　　　　　　　て 　日程第10　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に 　　　　　　　　　　　関する条例の一部を改正する条例の制定について 　日程第11　議第35号　市道路線の認定について 　日程第12　議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　日程第13　議第38号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第４号） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 本日の会議に付した事件 　第１　会議録署名議員の指名 　第２　承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部 　　　　　　　　　を改正する条例の制定について） 　第３　承第３号　専決処分の承認について（令和３年度専第10号　瑞浪市都市計画税条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第４　承第４号　専決処分の承認について（令和３年度専第11号　瑞浪市地方活力向上 　　　　　　　　　地域における瑞浪市固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条 　　　　　　　　　例の一部を改正する条例の制定について） 　第５　承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一 　　　　　　　　　般会計補正予算（第１号）） 　第６　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について 　第７　議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第８　議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について 　第９　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保 　　　　　　　　　全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について 　第10　議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関す 　　　　　　　　　る条例の一部を改正する条例の制定について 　第11　議第35号　市道路線の認定について 　第12　議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号） 　第13　議第38号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第４号） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 出席議員（１６名） 　　　　　　　１番　　奥　村　一　仁　　　　　　　　　　２番　　山　下　千　尋 　　　　　　　３番　　棚　町　　　潤　　　　　　　　　　４番　　柴　田　幸一郎 　　　　　　　５番　　三輪田　幸　泰　　　　　　　　　　６番　　辻　　　正　之 　　　　　　　７番　　樋　田　翔　太　　　　　　　　　　８番　　渡　邉　康　弘 　　　　　　　９番　　大久保　京　子　　　　　　　　　　10番　　小木曽　光佐子 　　　　　　　11番　　成　瀬　徳　夫　　　　　　　　　　12番　　榛　葉　利　広 　　　　　　　13番　　熊　谷　隆　男　　　　　　　　　　14番　　加　藤　輔　之 　　　　　　　15番　　舘　林　辰　郎　　　　　　　　　　16番　　柴　田　増　三 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 欠席議員（なし） 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 説明のため出席した者の職、氏名 市長　　　　　　　　　　　　水　野　光　二　　　　　副市長　　　　　　　　　勝　　　康　弘 理事　　　　　　　　　　　　石　田　智　久　　　　　理事（兼）総務部長　　　正　村　和　英 総務部次長　　　　　　　　　大　山　雅　喜　　　　　まちづくり推進部長　　　小木曽　昌　弘 民生部長　　　　　　　　　　正　木　英　二　　　　　民生部次長　　　　　　　藤　本　敏　子 経済部長　　　　　　　　　　鈴　木　創　造　　　　　経済部次長　　　　　　　山　内　雅　彦 建設部長　　　　　　　　　　金　森　　　悟　　　　　会計管理者　　　　　　　酒　井　浩　二 消防長　　　　　　　　　　　宮　地　政　司　　　　　総務課長　　　　　　　　近　藤　正　史 秘書課長　　　　　　　　　　加　納　宏　樹　　　　　教育長　　　　　　　　　山　田　幸　男 教育委員会事務局長　　　　　林　　　恵　治　　　　　教育委員会事務局次長　　滝　川　直　樹 企画政策課長　　　　　　　　加　藤　　　昇　　　　　市民課長　　　　　　　　加　藤　百合子 市民協働課長　　　　　　　　加　藤　博　史　　　　　生活安全課長　　　　　　工　藤　雄　一 社会福祉課長　　　　　　　　和　田　光　浩　　　　　高齢福祉課長　　　　　　梅　村　やよい 保険年金課長　　　　　　　　豊　﨑　　　忍　　　　　健康づくり課長　　　　　和　田　美　鈴 農林課長　　　　　　　　　　市　原　　　憲　　　　　農林課主幹　　　　　　　森　本　英　樹 家畜診療所長　　　　　　　　棚　橋　武　己　　　　　商工課長　　　　　　　　三　浦　正二郎 クリーンセンター所長　　　　工　藤　嘉　高　　　　　土木課長　　　　　　　　渡　辺　芳　夫 都市計画課長　　　　　　　　安　藤　洋　一　　　　　上下水道課長　　　　　　中　村　恵　嗣 教育総務課長　　　　　　　　兼　松　美　昭　　　　　社会教育課長　　　　　　奥　谷　ひとみ スポーツ文化課長　　　　　　水　野　義　康　　　　　選挙管理委員会書記長補佐 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　足　立　寛　聡 消防総務課長　　　　　　　　大　島　正　尚　　　　　警防課長　　　　　　　　小　栗　晴　紀 予防課長　　　　　　　　　　伊　藤　裕　之　　　　　消防署長　　　　　　　　伊　藤　功　人 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 職務のため出席した事務局職員 議会事務局長　　梅　村　修　司　　　　　議会事務局総務課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　加　藤　真由子 書　　　　記　　吉　田　敏　明　　　　　書　　　　　記　　井　上　紗友美 　　＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時00分　開議 ○議長（熊谷隆男君） 　皆さん、おはようございます。 　閉会の日を迎えました。この定例会開催中に梅雨も明けたと。大変暑い日が続いております。 　報道を見るにつけ、心配されるのは水不足であるとか、熱中症の心配がある中で、2018年とよく似ているということで、水害も多く出る気候の変動に似てるということであります。 　水がないのに雨が降ると、予期もせぬことが起こるということが予測される中で、やはり地域の安全を守るためにも、議員の皆様にもいろんなところで心遣いをしていただければいいかなというふうに思います。 　最後の日ですけども、しっかり務めますので、よろしくお願いいたします。 　それでは、ただ今から本日の会議を開きます。 　本日の日程は、お手元に配付してあります議事日程のとおりでございます。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、議長において14番　加藤輔之君と15番　舘林辰郎君の２名を指名いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第２、承第２号　専決処分の承認について（令和３年度専第９号　瑞浪市税条例の一部を改正する条例の制定について）から、日程第５、承第５号　専決処分の承認について（令和４年度専第１号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第１号））までの４議案を一括議題といたします。 　本議案について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本４議案は、原案のとおり承認することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本４議案は、原案のとおり承認されました。 　　　--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第６、議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定についてから、日程第11、議第35号　市道路線の認定についてまでの６議案を一括議題といたします。 　ただ今、議題といたしました６議案については、所管の常任委員会に付託してありますので、その審査の経過及び結果の報告を求めます。 　初めに、総務民生文教委員長　大久保京子君。 ○総務民生文教委員長（大久保京子君） 　おはようございます。委員長報告を始めます。 　去る６月14日午前９時より総務民生文教委員会を開催し、本委員会に付託されました条例案件４件について、慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。 　議第29号　瑞浪市税条例等の一部を改正する条例の制定について、主な質疑では、住宅ローン控除に関する改正について、適用期限を延長する理由はどのようかとの問いに対し、今回の改正で住宅ローン控除率が１％から0.7％へ引き下げられたため、それに伴い適用期限を延長されたとの答弁がありました。 　次に、議第30号　瑞浪市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について、主な質疑では、新型コロナウイルス感染症の影響により、保険料減免の対象期間が３年間から２年間に改正されたが、今後の状況により、改正の検討を行うのかとの問いに対し、現在、国の財政支援を受けて減免を行っているので、改正については国の動向を見ながら検討していくとの答弁がありました。 　次に、議第31号　瑞浪市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定については、質疑はありませんでした。 　次に、議第33号　瑞浪市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について、主な質疑では、選挙運動の公費負担額の積算はどのように行われているのかとの問いに対し、国が積算し、公職選挙法施行令に規定した公営単価に基づき、本条例の公費負担額を定めているとの答弁がありました。 　以上４議案について討論はなく、それぞれ採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託されました条例案件４件の審査結果報告といたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、経済建設委員長　柴田幸一郎君。 ○経済建設委員長（柴田幸一郎君） 　経済建設委員会の委員長報告をいたします。 　去る６月15日午前９時から経済建設委員会を開催し、本委員会に付託されました条例案件１件、その他の案件１件について、慎重に審査をいたしましたので、その結果をご報告いたします。 　議第32号　瑞浪市における再生可能エネルギー発電設備の設置と自然環境等の保全との調和に関する条例の一部を改正する条例の制定について、主な質疑では、国の再生エネルギー特措法では、認定を受けた案件について運転開始期限から１年後までに着工申し込みがされない場合、認定が失効することとなるが、市の条例に影響はないかとの問いに対し、市の条例に影響はないとの答弁がありました。 　次に、議第35号　市道路線の認定について、主な質疑では、行き止まりであるため、転回する場所が必要ではないかとの問いに対し、建築基準法施行令では、道路幅が６メートル以上の場合、転回広場の設置義務はない。本路線の道路幅は６メートルであることから転回広場は設置されていないとの答弁がありました。 　本議案については、採決の結果、賛成多数で可決すべきものと決しました。 　以上２議案について、討論はなく、それぞれ採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決しました。 　以上、本委員会に付託されました条例案件１件、その他の案件１件の審査結果報告といたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　これより、本６議案について討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本６議案に対する委員長報告は可決であります。 　本６議案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本６議案は、原案のとおり可決されました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　次に、日程第12、議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）及び、日程第13、議第38号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第４号）の２議案を一括議題といたします。 　本２議案につきましては、予算決算委員会に付託してありますので、審査の経過及び結果の報告を求めます。 　予算決算委員長　渡邉康弘君。 ○予算決算委員長（渡邉康弘君） 　それでは、予算決算委員会より委員長報告をさせていただきます。 　去る６月16日、６月28日の２日間に予算決算委員会を開催し、本委員会に付託されました予算案件２件について、慎重に審査をしましたので、その結果をご報告いたします。 　６月16日の予算決算委員会では、議第37号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第３号）について、主な質疑では、地域脱炭素移行・再エネ推進事業について、県の補助制度を受けて実施するとのことだが、市の補助制度との違いは何かとの問いに対し、本市の制度はＦＩＴ制度が活用できるが、県の制度は活用できない。また、既に太陽光発電を設置されている方が蓄電池を設置する場合や、次世代自動車専用の充電システムＶ２Ｈ、エネファームなどの設置に県の制度は対応していないとの答弁がありました。 　反対討論では、スポーツ振興くじ助成金など不確定な予算ではなく確実に入ってくる財源で予算を組むべきであり、また、不足した120万円に対して財政調整基金を使うべきではないと考えるため反対するとの討論がありました。これに対し、スポーツ振興くじ助成金などの制度は活用すべきであり、また、不足財源に対して財政調整基金を利用することは適切と考えるとの賛成討論がありました。 　６月28日、議第38号　令和４年度瑞浪市一般会計補正予算（第４号）について、主な質疑では、商品券発行事業について、プレミアム率と利用期間はどのようかとの問いに対し、プレミアム率に関しては原油価格、物価の高騰の影響を鑑み生活支援を拡充するため、令和２年のプレミアム率20％から令和３年同様の50％とした。利用期間に関しては、周知期間、販売店の募集期間、経費の精算期間に配慮した上で、消費が拡大する年末年始を含む４か月間としたとの答弁がありました。 　また、広告宣伝支援事業に対しては、コロナ禍で広告宣伝費が必要な事業者に対しては、既に昨年度支援をしている、アフターコロナに向けて新たな事業展開を行う事業者等を対象にしてはどうかとの問いに対し、県のほうで、事業者向けのアフターコロナに向けた事業展開への支援等は実施する。市は、県の事業に重複せず、これまでで効果の高かった事業とし、事業者の声を考慮し、３か月の利用期間を６か月としたとの答弁がありました。 　本議案について、討論はありませんでした。 　以上２議案について、採決の結果、原案のとおり可決するものと決しました。 　以上、本委員会に付託されました予算案件２件の審査結果報告といたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ご苦労様でした。 　ただ今の報告に対して、質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、質疑を終結いたします。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　これより、討論を行います。 　討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 　別段発言もないようですので、討論を終結いたします。 　これより採決を行います。 　お諮りします。 　本２議案に対する委員長報告は可決であります。 　本２議案は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 　異議なしと認めます。 　したがって、本２議案は、原案のとおり可決されました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　以上で、本定例会に提出されました全ての議案の審議は終了いたしました。 　ここで、市長から挨拶の申出がありましたので、これを許可いたします。 　市長　水野光二君。 ○市長（水野光二君） 　皆さん、おはようございます。 　今定例会に上程させていただきました全ての議案につきまして、慎重審議を賜り、可決、ご承認をいただきましたことに対しまして、心から感謝を申し上げたいと思います。本当にありがとうございました。 　この中でも補正予算で、ウィズコロナですね。まだアフターコロナと私は言えないと思いますけども、ウィズコロナ、コロナを警戒しながらもどう通常生活、市民生活を普通に戻していくかということが大きなこれからの我々の取り組みになってくるかと思います。 　そこに必要な予算を慎重に審議をいただきまして、ご議決いただいたということで、プレミアム付き商品券を初め、ＰＲなどに必要な、売り上げが落ちた、売り上げを改めてしっかり情報発信をしていただいて、それぞれの事業所がさらに次に向かって、販路開拓、売り上げ倍増に取り組んでいただけると。そんなことを支援する予算に使わせていただくということになるかと思います。 　せっかくこれだけの予算をご承認いただいて、この事業を商工会議所とともに連携して行いますので、限りなく、すべての市民の皆様、権利のある市民の皆様に活用していただけるように、これからしっかり情報発信をして、事業の説明をして、活用いただいて、そして、厳しい市民生活の支援になるかなと、そんな思いもありますし、それぞれの事業者の支援にもなればなという思いでございます。 　議員の皆様におかれましても、これで閉会になるわけでございますけれども、この後、ぜひ発信をしていただいて、多くの市民の皆様、事業者の皆様に活用していただけるように、また、お力添えをいただければありがたいかなと思いますので、よろしくお願いします。 　まだまだ大変暑い日が続いておりますし、これからがいよいよ夏本番であり、また、大変心配しております災害の多いシーズンにもなってきます。市といたしましてもしっかり対応を準備して、大きな被害にならないように、そして、市民の皆様が健康を害することがないように、しっかり役立てていきたい、私からそれをお願いしたいと思います。 　今回の定例会におきましては、本当にご理解いただき、ありがとうございました。これからもよろしくお願いいたします。 ○議長（熊谷隆男君） 　ありがとうございました。 　　　-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ○議長（熊谷隆男君） 　これで、本日の日程はすべて終了いたしました。 　これをもちまして、令和４年第２回瑞浪市議会定例会を閉会いたします。
   　ご協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前９時20分　閉会 　　　地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。 議　　　　　長　　　　　熊　谷　隆　男 署　名　議　員　　　　　加　藤　輔　之 署　名　議　員　　　　　舘　林　辰　郎...